مجموعة العشرين.. ما هي وما أهميتها السياسية؟

يومان من الاجتماعات المكثفة لقادة وممثلي أقوى دول العالم اقتصاديا بأجندة حافلة من الطاقة والاقتصاد إلى الملفات السياسية.

إذ يحضر زعماء أغنى وأقوى دول العالم قمة مجموعة العشرين التي تستمر يومين في العاصمة الهندية نيودلهي، وهي المرة الأولى التي تعقد فيها القمة في الهند.

واستعدادا للقمة، تزينت العاصمة الهندية بأزهار الزينة والنوافير عند دوارات المرور، وجرى طلاء المباني العامة والأرصفة احتفاء بقادة العالم.

ما هي مجموعة العشرين؟

شكلت الدول العشرين الكبرى في العالم مجموعة اقتصادية في عام 1999 إثر الأزمة المالية الآسيوية، انطلاقا من أن مثل هذه الأزمات عالمية الطابع لم يعد من الممكن احتواؤها داخل حدود الدولة الواحدة، وتتطلب مواجهتها تعاوناً اقتصادياً دولياً.

وفي الوقت الحالي، تمثل كتلة مجموعة العشرين نحو 85 بالمئة من الناتج المحلي الإجمالي العالمي و75 بالمئة من التجارة الدولية ونحو ثلثي سكان العالم.

ورغم أن اجتماعات مجموعة العشرين اقتصرت في السنوات الأولى من عمر الكتلة، على وزراء المالية فقط، إلا أن رؤساء جميع الدول الأعضاء قرروا الاجتماع مرة واحدة سنويًا لحضور قمة على مستوى القادة بعد الأزمة المالية العالمية عام 2008.

ولا يوجد مقر لمجموعة العشرين ويتم التناوب على الرئاسة بين أعضائها. وعقدت قمة عام 2022 في إندونيسيا، ومن المقرر أن تسلم الهند الرئاسة إلى البرازيل في الأول من ديسمبر/كانون الأول المقبل.

وتضم مجموعة العشرين الدول الـ19 الأكبر اقتصادا في العالم بالإضافة إلى الاتحاد الأوروبي ككتلة.

والدول الأعضاء هي الأرجنتين وأستراليا والبرازيل وكندا والصين وفرنسا وألمانيا والهند وإندونيسيا وإيطاليا واليابان وكوريا الجنوبية والمكسيك وروسيا والمملكة العربية السعودية وجنوب أفريقيا وتركيا والمملكة المتحدة والولايات المتحدة.

وبحسب الموقع الرسمي، فإن الدول الأخرى التي تمت دعوتها للقمة هذا العام هي دولة الإمارات العربية المتحدة وبنجلاديش ومصر وموريشيوس وهولندا ونيجيريا وعمان وسنغافورة وإسبانيا.

ودعت الهند أيضا، منظمات مثل الأمم المتحدة (UN)، وصندوق النقد الدولي (IMF)، ومنظمة الصحة العالمية (WHO)، ومنظمة التجارة العالمية (WTO)، ومنظمة العمل الدولية (ILO)، ومنظمة التعاون الاقتصادي والتنمية ( منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية).

كما دعت الهند أيضًا التحالف الدولي للطاقة الشمسية (ISA) والتحالف من أجل البنية التحتية المقاومة للكوارث (CDRI) وبنك التنمية الآسيوي (ADB) لحضور القمة التي تنطلق اليوم السبت وتستمر فعالياتها يوم غد الأحد.

الحضور

وقادة العالم الذين أكدوا الحضور هم الرئيس الأمريكي جو بايدن والشيخ محمد بن زايد آل نهيان رئيس دولة الإمارات، والرئيس المصري عبدالفتاح السيسي والرئيس التركي رجب طيب أردوغان ورئيس الوزراء الكندي جاستن ترودو، في حين قرر الرئيس الروسي فلاديمير بوتين ونظيره الصيني وحليفه شي جين بينغ عدم المشاركة حضوريا.

وستكون هذه هي المرة الأولى التي يغيب فيها رئيس صيني عن قمة مجموعة العشرين منذ انعقاد النسخة الأولى في عام 2008. وفي عامي 2020 و2021 خلال جائحة كوفيد، حضر شي افتراضيا.

ومن ويحضر رئيس الوزراء البريطاني ريشي سوناك أيضا قمة نيودلهي فيما ستكون أول رحلة رسمية له إلى الهند كرئيس للوزراء.

وستكون رحلة رئيس الوزراء الأسترالي أنتوني ألبانيز إلى الهند جزءًا من جولة خارجية التي تشمل ثلاث دول والتي تشمل أيضًا إندونيسيا والفلبين. كما يحضر الرئيس الفرنسي إيمانويل ماكرون، فعاليات القمة.

وقال المستشار الألماني أولاف شولتز، إن قمة مجموعة العشرين مهمة رغم غياب روسيا والصين. ومن المقرر أيضًا أن يزور الرئيس التركي رجب طيب أردوغان الهند ويركز مناقشاته على تغير المناخ.

ومن المتوقع أيضًا أن يحضر رئيس جنوب أفريقيا سيريل رامافوزا، والرئيس الأرجنتيني ألبرتو فرنانديز، والزعيم النيجيري بولا تينوبو، بينما قد لا يحضر الرئيس المكسيكي أندريس مانويل لوبيز أوبرادور، وفقًا لتقارير وسائل الإعلام الهندية.

موضوع العام 

موضوع مجموعة العشرين في الهند مشتق من العبارة السنسكريتية (لغة قديمة بالهند) “Vasudhaiva Kutumbakam” (أو العالم عائلة). ووفقا للمنظمين، فإن الموضوع مأخوذ من نص سنسكريتي قديم.

تسلط العبارة الضوء على “قيمة جميع أشكال الحياة البشرية والحيوانية والنباتية والكائنات الحية الدقيقة – وترابطها على كوكب الأرض وفي الكون الأوسع”.

الموضوع باللغة العربية يقول: “أرض واحدة، عائلة واحدة، مستقبل واحد”. 

الأهمية السياسية

تكمن الأهمية السياسية لمجموعة العشرين في أن عضويتها لا تزال أكثر تمثيلا لتوازن القوى الدولي الحالي من كتل الدول المختلفة. إذ تضم دول مجموعة السبع، وهي الدول الديمقراطية الرئيسية في العالم، وتضم أيضا العديد من الديمقراطيات الصاعدة، بما في ذلك البرازيل والهند وإندونيسيا.

كذلك تضم المجموعة دولا مؤثرة تملك نماذج حكم مختلفة مثل الصين وروسيا والمملكة العربية السعودية.

لذلك، يرى خبراء تحدثوا لمجلس الشؤون الخارجية “بحثي”، أن نجاح مجموعة العشرين في التعاطي مع الأزمة المالية العالمية في 2008، كان لحظة فاصلة في الحوكمة العالمية.

ووفق مراقبين، فإن قمة العشرين تعد الإطار الأكثر تمثيلا للقوى الدولية حول العالم، وبالتالي الأكثر قدرة على بناء الجسور بين الدول والتكتلات المختلفة، وحل المشكلات ذات الطابع السياسي والاقتصادي.