“إنشاء دولة موازية”: يأمل “إيلون” و”فيفيك” في اختبار السلطات الرئاسية والخاصة

في حين أن وعود المليارديرين إيلون ماسك وفيفيك راماسوامي بخفض الإنفاق الحكومي حتى العظم تبدو أشبه بالمحاولات الفاشلة السابقة للقضاء على الهدر الحكومي المزعوم، فإن خطتهم تعد باختبار حدود السلطة الرئاسية وسلطة الأفراد في إدارة الحكومة.

ومن بين الأهداف المختلفة المفترضة لما يسمى بإدارة الكفاءة الحكومية، والتي لن تكون إدارة حكومية رسمية، وعد ماسك بخفض حوالي 2 تريليون دولار من الميزانية الفيدرالية ووعد راماسوامي بتسريح أكثر من 75٪ من الميزانية الفيدرالية. القوى العاملة. . وفقًا للثنائي الملياردير الطموح، فإن وزارة التعليم ومكتب التحقيقات الفيدرالي ومكتب الكحول والتبغ والأسلحة النارية والمتفجرات واللجنة التنظيمية النووية قد تكون جميعها على وشك التقطيع.

بينما كان ماسك وراماسوامي يتحدثان كثيرًا عن الوعد بالدخول في حقبة جديدة من التقشف في أمريكا، هناك قضية دستورية رئيسية واحدة تقف في طريقهما، على الأقل في الوقت الراهن.

وبموجب لغة الدستور الواضحة، فإن الكونجرس، وليس الرئيس، له الكلمة الأخيرة في الميزانية الفيدرالية. وبغض النظر عن الحزب الذي يتولى المسؤولية، فقد عارض الكونجرس تاريخياً التخفيضات الكبيرة في الميزانية.

وقال مايك لوفغرين، وهو مساعد جمهوري سابق في الكونجرس (ومساهم متكرر في الصالون) والذي عمل في العديد من لجان الميزانية، إنه رأى هذا من قبل: “لقد ظل هذا مستمرًا إلى الأبد”. وأضاف أنه من أجل خفض الميزانية بشكل كبير، سيحتاج الكونجرس إلى خفض المزايا في البرامج الشعبية مثل الضمان الاجتماعي والرعاية الطبية والمساعدات الطبية، أو خفض الإنفاق العسكري. لا أحد منهم واقعي.

وقالت لوفغرين: “لقد أصبح من الحكمة السائدة بين الأصوات الشعبية أن هناك كل أنواع الهدر البيروقراطي في الحكومة، ولكن لا يوجد ذلك في الواقع”. “أقول هذا كجمهوري سابق عمل في لجان الميزانية. ما الذي ستلغيه؟ عمليات التفتيش على سلامة الأغذية التي تقوم بها إدارة الغذاء والدواء؟ حسنًا، أنا متأكد من أن بعض شركات تصنيع اللحوم الكبرى ترغب في ذلك، ولكنك ستحصل على أبتون سنكلير الموقف.الغابة“.'”

وأوضح رونالد ساندرز، الذي شغل عدة مناصب رفيعة المستوى في الحكومة الفيدرالية وهو الآن زميل كبير في جامعة جورج واشنطن، أن خفض عدد الموظفين في الوكالات الفيدرالية فشل أيضًا تاريخيًا، لأن أعضاء الكونجرس يترددون بشكل مفهوم في الموافقة على تخفيضات واسعة النطاق. المشاريع. تسريح العمال في مناطقهم.

من الواضح أنه يدرك هذه المشكلة، وقد وعد راماسوامي باتخاذ خطوات تشجع موظفي الحكومة على الاستقالة الطوعية، سواء عن طريق نقل أماكن عملهم خارج واشنطن أو تقييد فرص العمل عن بعد. من غير الواضح ما إذا كانت هذه الخطوة الأخيرة ستؤثر على العديد من الموظفين الحكوميين، حيث أفاد مكتب الإدارة والميزانية أن 80٪ من جميع ساعات العمل الفيدرالية تتم بالفعل شخصيًا.

ويضيف ساندرز أن تشجيع الموظفين الفيدراليين على المغادرة من المرجح أن يجعل الحكومة أقل كفاءة. وقال إن الأشخاص الذين يمكنهم الحصول على وظائف أخرى “سيغادرون في كثير من الأحيان” من خلال التخلي الطوعي عن العمل. “سيؤدي هذا إلى اختلالات خطيرة: الأشخاص الخطأ سوف يغادرون”.

لهذه الأسباب وغيرها، ليس من الصعب أن نفهم لماذا قد تواجه التخفيضات الكبيرة في الميزانية صعوبة في إقرار مجلس النواب، حيث سيحصل الجمهوريون على أغلبية 217-215 فقط، على الأقل حتى يتمكنوا من ملء المقاعد التي أخلاها الجمهوريون الثلاثة غادر الكونجرس. للانضمام إلى إدارة ترامب. وهذا يعني أن حتى انشقاق جمهوري واحد في مجلس النواب سيكون كافياً لإسقاط مشروع القانون.

ومع ذلك، يقول ماسك وراماسوامي إن لديهما خطة لتجاوز الكونجرس. في أ مقال رأي وكتب الثنائي لصحيفة وول ستريت جورنال أنهما يعتزمان تحدي قانون عام 1974 الذي يحد من سلطة الرئيس في رفض إنفاق الأموال التي وافق عليها الكونجرس. ويُعرف هذا الرفض باسم “النوبة”.

وقال أندرو روداليفيج، أستاذ الحكومة في كلية بودوين، لصالون إن محاولة إجراء تخفيضات في الميزانية دون موافقة الكونجرس “تقودنا بسرعة إلى قضية الحجز هذه”، وهي قضية تناولتها المحكمة العليا من قبل.

وفي حالة عام 1975 تدريب ضد مدينة نيويورك, نظرت المحكمة العليا فيما إذا كان بإمكان إدارة نيكسون قانونًا رفض إنفاق الأموال المخصصة لمدينة نيويورك. وقد حاول الرئيس ريتشارد نيكسون أيضًا حجب الأموال عن مشاريع أخرى، مثل مكتب الفرص الاقتصادية ومشاريع مكافحة تلوث المياه.

وقال روداليفيج إن محامي نيكسون ذهبوا “إلى البساط، بحجة أن السلطة الدستورية للرئيس في الاستيلاء واضحة”. لكن مدينة نيويورك فازت بالقضية في نهاية المطاف، وقضت المحكمة العليا بعدم إمكانية استخدام المصادرة دون موافقة الكونجرس، الذي يمكنه على سبيل المثال صياغة مشاريع قوانين المخصصات التي من شأنها أن تسمح للرئيس بإنفاق مبلغ أقل على مشاريع معينة من إجمالي المبلغ الذي ينفقه مُكَلَّف. ويستطيع الرئيس أيضاً إلغاء أو تأجيل الإنفاق، ولكن مرة أخرى، لا يجوز ذلك إلا بموافقة الكونجرس.

وأوضح روداليفيج أنه على الرغم من أن المحكمة العليا كانت ودية بشكل عام مع ترامب خلال إدارته السابقة، إلا أنه لا يرى أي علامات في آراء المحكمة الأخيرة على أن القضاة يعتزمون انتزاع السلطة من الكونجرس بالقدر الذي يريده ماسك وراماسوامي. لكنه أضاف أنه نظرا للميول المحافظة القوية للمحكمة، فإنه ليس على استعداد للتنبؤ بالكيفية التي قد تحكم بها.

وفي غياب حكم المحكمة العليا، قال لوفغرين إن مصير جهود ماسك وراماسوامي سيعتمد على “مدى تملق الكونجرس الجمهوري”. وأشار أيضًا إلى أن DOGE هي كيان خاص من الناحية الفنية، ومجلس استشاري ليس له ميثاق من الكونجرس أو وضع حكومي رسمي.

هل تريد ملخصًا يوميًا لجميع الأخبار والتعليقات التي يقدمها الصالون؟ اشترك في النشرة الإخبارية الصباحية، Crash Course.

وقال لوفغرين: “إذا لم يكن هناك شيء ما جزءا من الحكومة نفسها، فهذا يتحدث عن نوع من الحكومة الموازية، مثل الحزب الشيوعي في الاتحاد السوفيتي”.

DOGE ليست أول لجنة ميزانية خاصة. بعد انتخاب رونالد ريجان في عام 1980، أنشأ هيئة مسح القطاع الخاص بشأن التحكم في التكاليف، والتي يطلق عليها عادة “لجنة النعمة”، في محاولة أولية “لتجفيف المستنقع”. ومع ذلك، اعتبرت تلك اللجنة فاشلة إلى حد كبير. ووفقاً لمكتبة رونالد ريغان الرئاسية، فقد تم تجاهل معظم توصياته ببساطة.

ومع ذلك، خلص لوفغرين إلى أنه سيكون من المفيد مراقبة مدى التأثير الذي يمكن أن تمارسه DOGE داخل إدارة ترامب.

وقال: “هذا يصبح الطرف الرفيع من الإسفين في خلق دولة موازية”. “يمكننا أن نرى وضعا حيث يغتصب المليارديرات بشكل أساسي وظائف الحكومة وينتهي بهم الأمر إلى إدارتها كنوع من الشركات الخاصة.”