نشر الاتحاد الدولي لكرة القدم (فيفا) تقريره التقييمي حول عرض السعودية دون معارضة لاستضافة كأس العالم للرجال في عام 2034، مما يمهد الطريق أمام المملكة لاستقبال مستضيف كأس العالم رسميًا الشهر المقبل.
وعلى الرغم من المخاوف القائمة منذ فترة طويلة بشأن سجل حقوق الإنسان في البلاد، فقد منحت الهيئة الإدارية العرض “بمتوسط درجة 4.2 من 5″، وهي أعلى درجة تم تحقيقها على الإطلاق.
ويقول الفيفا إن استضافة البطولة في المملكة يشكل خطرا “متوسطا” على حقوق الإنسان، مشيرا إلى أن لديها “إمكانات جيدة لتكون بمثابة حافز” للإصلاحات.
أدانت مجموعات الحملة على الفور تقييم العرض.
وأصر الفيفا أيضًا على أنه على الرغم من برنامج البناء الذي تنفذه أكبر دولة مصدرة للنفط في العالم، إلا أن العرض السعودي كان لديه “التزام عام جيد بالاستدامة” واعتبر “منخفض المخاطر” عندما يتعلق الأمر بحماية البيئة.
وفي إشارة إلى أن درجات الحرارة في الصيف “يمكن أن تتجاوز 40 درجة مئوية”، يعترف الفيفا بوجود “خطر كبير فيما يتعلق بجدول الأحداث” بسبب مناخ المملكة، ويقول إن العرض “لا ينص على نافذة مقترحة” للبرمجة.
ويقول إن “ممارسة تحديد النافذة المثلى للمنافسة تجلب معها بعض التعقيدات”.
ومع ذلك، وسط توقعات بضرورة عقدها في أشهر الشتاء كما فعلت قطر في عام 2022، يقول التقرير إن المملكة العربية السعودية “ملتزمة بالعمل بشكل وثيق … لتحديد التوقيت الأمثل للمسابقة”.
وقال الفيفا إن عرض استضافة كأس العالم 2030، الذي سيقام في ثلاث قارات، تجاوز أيضًا الحد الأدنى من متطلبات التنظيم، لكنه أشار إلى أن ذلك سيسبب “تأثيرًا سلبيًا كبيرًا على المناخ”.
وستتشارك إسبانيا والبرتغال في استضافة بطولة 2030 في أوروبا والمغرب في أفريقيا، فيما ستقام المباريات الثلاث الأولى في أوروجواي والأرجنتين وباراجواي في أمريكا الجنوبية بمناسبة الذكرى المئوية لكأس العالم.
سيتم التصديق الرسمي من قبل الدولة المستضيفة للبطولتين خلال مؤتمر FIFA في 11 ديسمبر/كانون الأول.
الخلفية: المملكة العربية السعودية تنفق الكثير على الرياضة
استثمرت المملكة العربية السعودية حوالي 5 مليارات جنيه إسترليني في الرياضة منذ عام 2021، عندما جعلها ولي عهد البلاد جزءًا أساسيًا من استراتيجية “رؤية 2030” لتنويع الاقتصاد.
وقد استضافت العديد من الأحداث الرياضية الكبرى، بما في ذلك كرة القدم والفورمولا 1 والجولف والملاكمة، في حين أطلق صندوق الاستثمارات العامة في البلاد سلسلة LIV للجولف المنفصلة، وسيطر على أربعة أندية في الدوري السعودي للمحترفين واشترى نادي نيوكاسل يونايتد.
ومع ذلك، اتُهمت المملكة الخليجية أيضًا باستخدام استثماراتها في الرياضة واستضافة أحداث رفيعة المستوى لتعزيز سمعتها الدولية. وقد تعرضت لانتقادات بسبب انتهاكاتها لحقوق الإنسان، ومقتل الصحفي جمال خاشقجي عام 2018، وانتهاكات حقوق المرأة، وتجريم المثلية الجنسية، والقيود المفروضة على حرية التعبير، والحرب في اليمن.
المنظمات غير الحكومية ادعى مؤخرا أعدمت السلطات ما لا يقل عن 200 شخص في الأشهر التسعة الأولى من عام 2024، وهو أعلى رقم منذ ثلاثة عقود.
كما اتهم نشطاء البيئة الدولة الغنية بالنفط بالتسبب في تغير المناخ من خلال صناعة الوقود الأحفوري.
الحكومة السعودية يقول الاستثمار فهو يعزز الاقتصاد، ويفتحه أمام السياحة، ويلهم الناس ليكونوا أكثر نشاطا، ويسهل الإصلاحات والتحديث.
وتعليقًا على تقرير تقييم FIFA المؤلف من 110 صفحات، قال وزير الرياضة السعودي صاحب السمو الملكي الأمير عبد العزيز بن تركي الفيصل: “تعكس هذه النتيجة من FIFA ببساطة التزامنا بتطوير اللعبة، وتحولنا السريع ورغبتنا في استضافة أفضل بطولة ممكنة للجميع. عالم للاستمتاع. “إنه نتيجة لجهودنا الكبيرة لتقديم عرض استثنائي.”
“أوجه القصور والتحفظات” في مجال حقوق الإنسان
ومن الجدير بالذكر أن الفيفا يؤكد على أن تقييماته لحقوق الإنسان “لا تسعى إلى استبعاد البلدان بشكل قاطع بناءً على السياق العام لحقوق الإنسان الخاص بها” ولكنها “تستند إلى أدلة على مدى فعالية نية مقدمي العروض في معالجة مخاطر حقوق الإنسان المرتبطة بالبطولة”.
وفي شرحه لتقييم المخاطر “المتوسطة” للسعي السعودي لحقوق الإنسان، ينص تقرير الفيفا على أن: “المهمة التي ينطوي عليها تنفيذ التدابير المختلفة المبينة في استراتيجية حقوق الإنسان، لا سيما في مجالات معينة، يمكن أن تتطلب جهدا ووقتا كبيرا.. .
“ومع ذلك، فإن العمل الكبير ومستوى الالتزام الملموس الذي أظهره العرض وأصحاب المصلحة الرئيسيين، إلى جانب وتيرة التقدم الواضحة والأفق الزمني البالغ 10 سنوات، هي عوامل مخففة يجب أخذها في الاعتبار، على الرغم من وجود فرص كبيرة أيضًا للترشيح. لتحقيق تأثيرات إيجابية أوسع على حقوق الإنسان في المملكة العربية السعودية تحت مظلة رؤية البلاد 2030.
ويشير تقرير الفيفا إلى “التزام الحكومة باحترام وحماية وإعمال حقوق الإنسان المعترف بها دوليا فيما يتعلق بالمنافسة، بما في ذلك في مجالات السلامة وحقوق العمل وحقوق الطفل والمساواة بين الجنسين وعدم التمييز، فضلا عن الحرية”. التعبير (بما في ذلك حرية الصحافة)”.
لكن التقييم “يسلط الضوء أيضًا على المجالات التي تحتاج إلى مزيد من الإصلاح القانوني ويشير إلى الحاجة إلى التنفيذ الفعال، والذي بدونه يمكن أن يكون خطر ظروف العمل غير اللائقة مرتفعًا”.
وفيما يتعلق بالتنوع ومكافحة التمييز، فإن التقرير “يشير إلى الثغرات والتحفظات في تنفيذ المعايير الدولية ذات الصلة، خاصة عندما تعتبر متعارضة مع الشريعة الإسلامية… مقدم العرض ملتزم بضمان بيئة آمنة ومأمونة للبطولة”. خالية من التمييز [and]…تتعهد أيضًا بمراجعة وتعديل التشريعات ذات الصلة كجزء من التزامات الحكومة بموجب المعايير الدولية.”
ويشير الفيفا إلى أن “هناك إمكانات كبيرة لأن تكون البطولة بمثابة حافز لبعض الإصلاحات الحالية والمستقبلية والمساهمة في تحقيق نتائج إيجابية في مجال حقوق الإنسان للناس في المملكة العربية السعودية والمنطقة والتي تتجاوز نطاق البطولة نفسها.
ومع ذلك، في وقت سابق من هذا الشهر، وقالت مجموعة حملة منظمة العفو الدولية يجب أن تتوقف عملية اختيار المملكة العربية السعودية لتكون الدولة المضيفة لعام 2034 ما لم يتم الإعلان عن إصلاحات كبيرة في مجال حقوق الإنسان. وادعى أن استضافة البطولة هناك من المرجح أن تؤدي إلى انتهاكات حقوقية خطيرة وواسعة النطاق.
وفي الشهر الماضي، كانت منظمة العفو الدولية أيضًا من بين مجموعة من منظمات حقوق الإنسان والعمال والمشجعين. الذي انتقد تقرير مستقل “معيب” أُعد بالنيابة عن المملكة العربية السعودية، والذي يزعمون أنه لم يقيم بشكل كاف معاملة العمال المهاجرين.
ورفض الفيفا والعرض السعودي التعليق.
وفي رد فعلها على نشر التقرير، قالت منظمة العفو الدولية إنه “تبرئة صادمة لسجل حقوق الإنسان المروع في البلاد. ولا توجد التزامات ذات معنى لوقف استغلال العمال، أو طرد السكان، أو اعتقال الناشطين”.
“من خلال تجاهل الأدلة الواضحة على وجود مخاطر جسيمة في مجال حقوق الإنسان، من المرجح أن يتحمل الفيفا مسؤولية ثقيلة عن الانتهاكات والتجاوزات التي ستحدث على مدى العقد المقبل.
“هناك حاجة ماسة إلى إصلاحات أساسية في مجال حقوق الإنسان في المملكة العربية السعودية، وإلا فإن بطولة كأس العالم 2034 ستشوبها حتماً الاستغلال والتمييز والقمع”.
وقالت مجموعة الحملات “فير سكوير” إن الفيفا “وصل إلى أعماق جديدة”.
لقد تم الاتصال بـ FIFA للتعليق.
ماذا سيكون التأثير البيئي؟
يقترح عرض المملكة العربية السعودية إنشاء 15 ملعبًا في خمس مدن مضيفة، بما في ذلك ثمانية إنشاءات جديدة.
مشيراً إلى أن “المرشح يُظهر فهماً لتأثير البطولة على البيئة والمناخ ويحدد سلسلة من التدابير للتخفيف من هذا التأثير”، يشير FIFA إلى أنه “على الرغم من أن حجم ونطاق أعمال البناء سيكون له تأثير مادي بيئي، يقترح مقدم العرض استخدام المباني والبنية التحتية القائمة حيثما أمكن ذلك… يوفر العرض أساسًا جيدًا لتنفيذ تدابير التخفيف لمعالجة بعض التحديات المتعلقة بالبيئة…”
ويخلص التقرير أيضًا إلى أن: “النقل الجوي سيظل على الأرجح خيار النقل المفضل بين بعض المدن المضيفة عند الضرورة، الأمر الذي يحمل تأثيرًا على البصمة البيئية والكربونية للبطولة.
“إن المزيد من التطوير المخطط للبنية التحتية للنقل في البلاد، جنبًا إلى جنب مع توفير مقدم العرض لوسائل النقل العام المجانية لحاملي التذاكر، من شأنه أن يساعد في تخفيف هذا التأثير.”
تم تصميم ملعب روشن المقترح في الرياض ليشبه شظايا الزجاج المتصاعدة في الهواء. [Getty Images]
“تأثير مناخي سلبي كبير” لكأس العالم 2030
كما تم تقييم بطولة كأس العالم 2030 التي ستقام في ست دول في ثلاث قارات.
اختيرت إسبانيا والبرتغال والمغرب لاستضافة البطولة، على أن تقام المباريات الثلاث الأولى في الأوروغواي والأرجنتين وباراغواي. لإحياء الذكرى المئوية لكأس العالم بعد البطولة الافتتاحية في مونتيفيديو.
وأشار النقاد إلى التأثير البيئي للسفر الجوي عبر هذه المسافات الكبيرة.
ويصر الفيفا على أن “يظهر المرشحون فهمًا واضحًا للتأثيرات البيئية والمناخية الرئيسية لاستضافة البطولة” ويعتبر الحدث “منخفض المخاطر” بالنسبة للالتزام بالاستدامة وحماية البيئة.
ومع ذلك، فإنها تعترف أيضًا بأن تقييمها الأولي للبصمة الكربونية “يقدر أن البصمة الكربونية للبطولة ستبلغ 3.5 مليون طن من مكافئ ثاني أكسيد الكربون، وهو رقم كبير وسيعني تأثيرًا سلبيًا كبيرًا على المناخ”.
لكنها تقول إن هذا “سيتم تخفيفه من خلال إجراءات تشمل تحسين النقل وممارسات البناء المستدامة”.
في يونيو 2023، قال المنظم السويسري أصدر الاتحاد الدولي لكرة القدم (فيفا) ادعاءات كاذبة بشأن انخفاض التأثير البيئي لكأس العالم 2022، الذي أقيم في قطر.
ويقول الفيفا إن عرض 2030 يمثل خطرا منخفضا على حقوق الإنسان.
ومع ذلك، في وقت سابق من هذا الشهر، قالت منظمة العفو الدولية إن الفيفا يجب أن يطالب “باستراتيجيات أكثر مصداقية والتزامات ملزمة لمنع انتهاكات حقوق الإنسان فيما يتعلق بكأس العالم 2030”.
وأضافت الهيئة المعنية بحقوق الإنسان: “لم توضح المغرب والبرتغال وإسبانيا بشكل كاف كيف سيتم حماية اللاعبين والمشجعين من الانتهاكات التمييزية، وما هي التدابير التي سيتم اتخاذها لمنع الاستخدام المفرط للقوة الشرطة أو كيف سيتم حماية حقوق الإنسان للمقيمين”. “السكن.”
