هل المكسيك مستعدة لفتح الباب أمام الاستثمار في الطاقة الخضراء؟
مانويلا أوريبي روان وبول جيبسون شريكان مقيمان في الولايات المتحدة في شركة استشارات المخاطر العالمية The Risk Advisory Group. تم نشر هذه المقالة لأول مرة على موقعهم على الإنترنت في 1 أكتوبر 2024.
سوف يولي مستثمرو الطاقة المتجددة اهتماماً وثيقاً بالسياسات الاقتصادية الناشئة التي تنتهجها كلوديا شينباوم لمعرفة ما إذا كان رئيس المكسيك الجديد سيواصل تنفيذ التزاماته قبل تنصيبه بتشجيع الاستثمار الأجنبي في مصادر الطاقة المستدامة، وهو قطاع من الاقتصاد غير مستغل إلى حد كبير.
ولكن في حين يبدو أن أحد الأبواب أمام الاستثمار في الطاقة قد بدأ يُفتَح بينما تستعد رئاسة شينباوم للبدء، فإن باباً آخر لا يُظهِر إلا القليل من الدلائل على إفساح المجال، مع احتمال أن تظل سوق النفط والغاز المهمة في المكسيك تحت سيطرة شركة النفط الحكومية المتعثرة بيميكس في المستقبل المنظور.
يمكن للطاقات المتجددة أن تغطي أكثر من احتياجات الطاقة
تعتمد المكسيك على الوقود الأحفوري ما يقرب من 80 في المئة من توليد الكهرباء، حيث تشكل الرياح والطاقة الشمسية 12 بالمائة فقط من المزيج. وهذا هو الواقع الحالي رغم ما تعانيه البلاد إمكانات هائلة لتطوير مشاريع الطاقة المتجددة، بحسب وكالة إدارة التجارة الدولية الحكومية الأميركية. في الواقع، أشارت مجلة الإيكونوميست إلى أن القدرات المحتملة من الطاقة الشمسية وطاقة الرياح والطاقة الحرارية الأرضية والطاقة الكهرومائية كافية لتلبية احتياجات البلاد من الكهرباء لبعض الوقت. مائة مرة أكثر.
ويشير سجل شينباوم كمدافعة عن الطاقة النظيفة وخبرتها في علوم المناخ إلى أنها ستكون منفتحة أمام الاستثمار الخاص لتطوير قدرات الطاقة الخضراء، خاصة وأن قدرة الحكومة الجديدة على تمويل المشاريع الجديدة ستكون محدودة بسبب تركيزها على تقليل العجز الكبير في الميزانية الذي يعاني منه الاقتصاد، وهو الأكبر منذ الثمانينيات.
ليس هناك شك في أنه في عهد سلف شينباوم، أندريس مانويل لوبيز أوبرادور، تأخر الاستثمار في الطاقة المتجددة في المكسيك بشكل كبير. وقد أعرب شينباوم، الذي حقق فوزا ساحقا في الانتخابات في يونيو/حزيران، عن رغبته في عكس هذا الاتجاه. ومع ذلك، من السابق لأوانه التعرف على سرعة ومدى أي تراجع، حيث قد يظل حزب مورينا الذي يتزعمه تحت تأثير مؤسسه، أملو، وهو من أشد أنصار الحماية، على الرغم من انسحابه رسميًا من السياسة.
يواجه المستثمرون مخاطر عالية تتعلق بسيادة القانون
في الانتخابات العامة التي أوصلت شينباوم إلى السلطة، فاز مورينا بأغلبية ساحقة في الكونجرس، مما أعطى الحزب سلطة تشريعية واسعة لإعادة كتابة دستور البلاد. قد يشعر العديد من المستثمرين المحتملين بالقلق من الإجراءات التشريعية الأولى التي اتخذها مورينا بعد الانتخابات، والتي أدت إلى زيادة المخاطر الكبيرة بالفعل المتعلقة بسيادة القانون في البلاد والتي أثارت في الماضي مخاوف بين مجتمع الاستثمار.
لقد عصف الفساد والإفلات من العقاب بالسلطة القضائية في البلاد لفترة طويلة، ولكن الإصلاحات الدستورية التي تم إقرارها مؤخرا لن تفعل الكثير لمعالجة هذه العلامات الحمراء فحسب، بل ستقدم أيضا علامة حمراء أخرى. جديد التعديلات القضائية وسوف يتطلب الأمر انتخاب، وليس تعيين، ما يقرب من 7000 قاض فيدرالي، بما في ذلك قضاة المحكمة العليا في المكسيك. ويعتقد بعض المراقبين أن هذا التعديل سيقوض استقلال القضاء. وقد يؤدي ذلك إلى تعرض القرارات القضائية للتأثير السياسي، مما قد يتسبب في تأخيرات كبيرة وإعادة المحاكمات وشكوك قانونية في القضايا المتعلقة بحقوق الإنسان والاستثمارات الخاصة.
وقد حدث ذلك بالفعل لدى جارتي المكسيك العظيمتين، الولايات المتحدة وكندا حذر بالفعل أن الإصلاحات القضائية يمكن أن تلحق الضرر بالعلاقات التجارية والاستثمار. وعلى وجه الخصوص، فإنها قد تهدد مرحلة ما بعد الوباء. نقل قريب التي تعول عليها المكسيك، وكذلك التفاوض بشأن الاتفاقية بين الولايات المتحدة والمكسيك وكندا، T-MEC، وهي اتفاقية أساسية للتجارة الحرة. لقد دعم شينباوم الإصلاحات الدستورية، لكن جدوى خططه للطاقة الخضراء سوف يتم اختبارها إذا بدأت قرارات المحكمة في ردع المستثمرين.
فضل أملو الوقود الأحفوري على الطاقات النظيفة
اكتسبت مصادر الطاقة منخفضة الكربون شعبية كبيرة في العقد الأول من القرن الحادي والعشرين، قبل انتخاب أملو للرئاسة في عام 2018، ثم تحت قيادته، تراجعت إلى حد كبير عن الوقود الأحفوري في هذا المزيج. وكثيراً ما كان المستثمرون المهتمون بالحصول على حصة في قطاع الطاقة المتجددة يشعرون بالإحباط لأنه يميل إلى مقاومة دخولهم، مما يؤدي إلى تأخير تصاريح المشاريع وإلغاء المزادات.
بل إنه كان أكثر حماية لقطاع النفط في المكسيك، الذي تهيمن عليه شركة بيميكس، التي استفادت من المساعدات السخية الإعاناترغم تصاعد الديون. ويدرك شينباوم أنه سيحتاج إلى إدارة شركة الطاقة العملاقة المتعثرة بشكل أفضل لمنحها النطاق الترددي ورأس المال السياسي لتحقيق طموحها في إنتاج الطاقة المتجددة. “الختم” من حكومته.
ومن الواضح أن شركة بيميكس، وهي شركة ملوثة كبيرة، تعكس سجل المكسيك الكئيب في مجال البيئة انبعاثات الغازات الدفيئة خلال ولاية AMLO. البلاد لديها لا يوجد هدف صافي صفرعلى الرغم من كونها عرضة لموجات الحر والجفاف والأعاصير التي، مع استمرار ظاهرة الاحتباس الحراري، سوف تصبح مشكلة متزايدة. التهديد الاجتماعي والاقتصادي إلى البلاد. لقد أثرت عواقب تغير المناخ بشكل خطير بالفعل على اقتصاد المكسيك. زراعة وقد كان قيادة الهجرة.
ومع سيطرة أملو على مورينا، سيكون شينباوم مترددًا في تحدي تفوق الدولة في مجال النفط والغاز، على الرغم من أن تخفيف احتكارها الفعلي سيكون منطقيًا من الناحية الاقتصادية، مما سيولد المزيد من الإيرادات الضريبية لوزارة المالية المتعثرة. ومن المرجح أن تُقابل أي محاولة لتقويض مكانة بيميكس القيادية في السوق بمقاومة من الأغلبية المطلقة لمورينا في الكونجرس، ومن شأنها أن تخاطر بتقويض موقف شينباوم داخل حزبه.
وتخطط شينباوم لإعادة هيكلة ديون بيميكس التي تتجاوز 100 مليار دولار وتعزيز وجودها في قطاع الطاقة، ومن المحتمل أن يمتد دورها إلى البتروكيماويات، وإنتاج الأسمدة، ومشاريع الليثيوم والطاقة الحرارية الأرضية. وعلى الرغم من ديونها، تظل الشركة لاعباً مهماً في الاقتصاد، وترمز بالنسبة للعديد من المكسيكيين إلى السيادة في مجال الطاقة. وفي هذا الصدد، سيسعى شينباوم إلى تعزيز قدرة البلاد على التكرير لتعزيز الاكتفاء الذاتي من الطاقة.
Sheinbaum ملتزم بإزالة الكربون
ومع ذلك، فإن سوق الطاقة المتجددة يوفر لشينباوم فرصة لتنويع مصادر الطاقة في البلاد، حيث أصبحت تعتمد بشكل كبير على النفط والغاز، مما يعرض أمن الطاقة لديها للخطر. ويأتي هذا في الوقت الذي انخفض فيه إنتاج بيميكس بنسبة 40 في المائة تقريبًا خلال السنوات الست الماضية. بالإضافة إلى ذلك، باعتبارها عالمة مناخ ملتزمة بإزالة الكربون، فهي تدرك جيدًا المشاكل البيئية المكلفة الناجمة عن المناخ والتي تعاني منها المكسيك. في الواقع، باعتبارها عمدة مدينة مكسيكو، سعت إلى تعزيز مبادرات الطاقة النظيفة، والإشراف على أنظمة النقل المكهربة ومشروع كبير للألواح الشمسية من شأنه أن يولد الطاقة لآلاف المنازل.
وخلال حملته الرئاسية، تعهد شينباوم بزيادة إنتاج الطاقة المتجددة، التي تمثل حاليا 15 في المائة من سوق الطاقة، بنسبة تصل إلى 50 في المائة على مدى فترة ولايته التي تمتد لست سنوات. قالت ذلك بشكل ملحوظ تكثيف الاستثمار في مشاريع الطاقة الشمسية وطاقة الرياح وتحديث محطات الطاقة الكهرومائية، كجزء من خطة الطاقة الوطنية.
وفي الوقت نفسه، التزمت بتعزيز شركة الكهرباء العامة، الشركة الفيدرالية للكهرباء (CFE). وسيُسمح للمنتجين من القطاع الخاص بالحصول على حصة أكبر في سوق الكهرباء، ولكن سيتم الحفاظ على دور الشركة الحكومية كركيزة لنقل الطاقة وتوزيعها؛ ويريد شينباوم أن يتجه إلى المزيد من المصادر المتجددة لتوليد الكهرباء.
المسؤولون الجدد يؤكدون على طموحات الاستدامة
وتعطي تعييناته الوزارية فكرة عن اتجاه سفره. وكما هو متوقع، هناك تعيينات سياسية موالية لمورينا وأملو، لكن شينباوم أعربت عن استعدادها لإضفاء الطابع المهني على إدارتها من خلال التركيز على الخبرة أكثر من الولاء، خاصة في المجالات التي تعتبرها أولويات، مع تكليف العلماء والأكاديميين بأدوار في هذه العملية. وزارة الطاقة وCFE.
ومن الجدير بالملاحظة بشكل خاص تعيين أليسيا بارسينا وزيرة للبيئة والموارد الطبيعية، ولوز إيلينا غونزاليس إسكوبار وزيرة للطاقة، مما يشير إلى التركيز الجديد على البيئة وتغير المناخ. عالم الأحياء من خلال التدريب ووكيل وزارة التنمية الحضرية والبيئة (أول وزارة للبيئة في المكسيك) في الثمانينيات، يجلب بارسينا عقودًا من الخبرة الدولية في المسائل البيئية. من جانبها، غونزاليس هي خبيرة اقتصادية متخصصة في التمويل والبيئة وكانت مستشارة للمعهد الوطني للبيئة في المكسيك ووكيلة وزارة التخطيط في SEMARNAT، أمانة البيئة في البلاد.
ويجب أن تضمن هذه التعيينات الإدارة الفعالة للقطاع وتعزيز المرونة المالية لشركة بيميكس، والتي يجب ضمانها، لأنها إذا استمرت في تراكم الديون، فسيكون هناك مجال أقل لتعزيز أجندة الطاقة المتجددة. من المؤكد أن الشخصيات البارزة في قطاع الطاقة الخضراء المكسيكي يشجعهم الموظفون الجدد، وهو ما يعكس، كما يقولون، أ الالتزام بالاستدامة.
ومن الواضح أن شينباوم يضع الأساس لحملة تنويع مصادر الطاقة. ولكن لكي يتحقق الاستثمار في الطاقة المتجددة على نطاق واسع، فلا بد من ضمان عدم تعريض بيئة الأعمال للخطر بسبب التعديلات القضائية التي تهدد استقلال المحاكم. وقد تكون هذه مهمة صعبة نظراً للنزعات الحمائية والمناهضة للاستثمار الأجنبي في حزبه. وقد تحتاج إلى بعض الاستثمارات المبكرة في الطاقة الخضراء التي تحقق تأثيرات كبيرة لطمأنة الأعضاء المتشككين. ومع ذلك، يبدو أن المكسيك تفتح فصلاً جديداً في مجال الطاقة، على الرغم من أنه لا يزال يتعين علينا أن نرى مدى السرعة التي تقلب بها الصفحات.
“هل المكسيك مستعدة لفتح الباب أمام الاستثمار في الطاقة الخضراء؟” تم إنشاؤه ونشره في الأصل بواسطة مراقب الاستثمارعلامة تجارية مملوكة لشركة GlobalData.
لقد تم تضمين المعلومات الواردة في هذا الموقع بحسن نية لأغراض المعلومات العامة فقط. وليس المقصود منها أن تكون نصيحة يمكنك الاعتماد عليها، ولا نقدم أي تعهد أو ضمان، سواء كان صريحًا أو ضمنيًا، فيما يتعلق بدقتها أو اكتمالها. يجب عليك الحصول على مشورة مهنية أو متخصصة قبل اتخاذ أي إجراء أو الامتناع عنه بناءً على المحتوى الموجود على موقعنا.
