ويخشى رجال الأعمال الكوبيون من القطاع الخاص أن تجبرهم اللوائح الجديدة على الإغلاق

هافانا – كان عملك من بين أولى الشركات المسجلة في كوبا في عام 2021 عندما بدأت الدولة الشيوعية في السماح بالمؤسسات الخاصة، المحظورة منذ عام 1968.

الآن، مع تشديد الحكومة سيطرتها على القطاع الخاص، يخشى غابرييل موسكيرا مورلو، 24 عامًا، من خسارة تجارة الجملة التي يديرها، والتي يستورد فيها منتجات مثل المعكرونة والأرز والدجاج والأجهزة المنزلية إلى بلد معروف بنقصه المزمن. . ثم يبيعها لشركات في مقاطعة سانتياغو الشرقية والعاصمة هافانا.

وقال موسكيرا في بهو أحد الفنادق في هافانا: “لا أعتقد أن الشركات الخاصة ستنمو”. “على العكس من ذلك، نحن ذاهبون إلى “التطور”.”

أثارت سلسلة من القيود الجديدة المفروضة على القطاع الخاص الناشئ في كوبا، والذي ازدهر منذ أن سمحت الحكومة بالنشاط الخاص قبل ثلاث سنوات، قلق العديد من أصحاب الأعمال. تعتبر المحلات التجارية الخاصة شريان الحياة لأولئك الذين يستطيعون شراء الطعام هناك. وبحسب بعض التقديرات، تجاوز القطاع الخاص القطاع الحكومي باعتباره أكبر جهة توظيف.

ويرى العديد من المدافعين عن القطاع الخاص، وخاصة في الولايات المتحدة، أنها وسيلة للتغيير السياسي في كوبا، وهو أمر ترفضه الحكومة بشدة. وجعل الرئيس باراك أوباما آنذاك تعزيز القطاع الخاص عنصرا أساسيا في سياسة التقارب مع البلاد.

وتلقي الحكومة الكوبية باللوم على القطاع الخاص في تفشي التضخم والفساد. إن القواعد التنظيمية، التي تضيف إلى البيروقراطية القائمة بالفعل، تركت الكثيرين، مثل موسكيرا، يشعرون بعدم اليقين والقلق بشأن المستقبل.

القيود تستهدف منطقة النمو

وتستهدف الجولة الأخيرة من القيود قطاع البيع بالجملة الخاص، وهو القطاع الذي شهد نمواً هائلاً في السنوات الثلاث الماضية من خلال الحد من الأشخاص الذين يمكنهم البيع لهم. وفي السابق، كانت الحكومة هي المصدر الوحيد للواردات في الجزيرة.

لكن بحسب الحكومة، شهد القطاع الخاص نمواً سريعاً لدرجة أنه بحلول نهاية العام سيكون قد استورد بضائع بقيمة 1.5 مليار دولار، وهو ما يعادل ما تستورده الدولة، والتي من المقدر أن تستورد ما بين 1700 و2000 سلعة. مليون دولار. في الوقت الحالي، يجب على رواد الأعمال في القطاع الخاص الاستعانة بشركة مملوكة للدولة للاستيراد، وقريبًا سيتعين عليهم القيام بذلك من خلال شركة أخرى مملوكة للدولة للبيع.

وتشمل التدابير الأخيرة الأخرى تحديد سقف لأسعار ستة منتجات شعبية، مثل الدجاج والزيت النباتي. وخسرت بعض الشركات الأموال عندما دخلت هذه الإجراءات حيز التنفيذ في يوليو/تموز.

وسيتعين على الشركات الخاصة قريبا أن تدفع ثمن منتجاتها من حسابات مصرفية كوبية، وهو أمر يكاد يكون مستحيلا. لدى البنوك الكوبية كميات محدودة للغاية من العملة الصعبة لتبادلها تتجنب العديد من الشركات حول العالم استخدام البنوك الكوبية بسبب الحظر الأمريكي. وتستخدم معظم الشركات الكوبية حسابات مصرفية في بلد ثالث لدفع مستحقات مورديها.

لن يتمكن سوى الكوبيين والأجانب المقيمين في كوبا والذين يقضون أكثر من ستة أشهر سنويًا في الجزيرة من فتح مشروع تجاري، مما يحد من إمكانية رغبة الأمريكيين الكوبيين في الاستثمار. وسيقوم معهد وطني جديد بالإشراف على الشركات الخاصة.

موجة القيود قادمة ويشهد الاقتصاد الكوبي دوامة هبوطية بسبب تراجع السياحة وتشديد العقوبات الأمريكية التي بدأت في عهد إدارة دونالد ترامب واستمرت في عهد الرئيس جو بايدن. وأدى التضخم ونقص الأدوية والغذاء في مخازن الدولة، فضلا عن انقطاع التيار الكهربائي لساعات طويلة في أجزاء كثيرة من البلاد بسبب نقص الوقود، إلى جعل الحياة اليومية صعبة.

وتقدم المتاجر الخاصة الإغاثة لأولئك الذين يستطيعون تحمل تكاليفها، مثل الكوبيين الذين يتلقون تحويلات مالية من أقاربهم في الخارج. ولا تزال هذه الخدمات بعيدة عن متناول الكوبيين الذين يعتمدون على الراتب أو المعاش التقاعدي الحكومي. وتسببت الأزمة الاقتصادية في هجرة أكثر من مليون كوبي، أي حوالي 10% من السكان، بين عامي 2022 و2023، بحسب أرقام حكومية.

يتفق العديد من الاقتصاديين على أن القطاع الخاص يلعب بالفعل دورًا حيويًا في الاقتصاد وهو ضروري لتحسين الظروف الاقتصادية.

وقال ريكاردو توريس، الأستاذ في الجامعة الأمريكية في واشنطن العاصمة، والذي عمل سابقا في مركز دراسة الاقتصاد الكوبي بجامعة هافانا: “ما يجب على الحكومة أن تفعله هو العكس تماما”. “يجب عليهم اتخاذ تدابير لتحفيز القطاع الخاص ومنحه الأمان الذي يحتاجه لزيادة الاستثمار والتوسع وخلق المزيد من فرص العمل.”

في رأيه، يتم فرض القيود لأن الحكومة، في نظر الجمهور، تريد إلقاء اللوم على القطاع الخاص بسبب ارتفاع التضخم، وهو الأمر الذي لا يتفق معه العديد من الاقتصاديين، وتظهر أنها تفعل شيئا حيال ذلك. وقال إنه يعتقد أن الحكومة تريد السيطرة على القطاع الخاص لأنه يشهد نموا سريعا على مستوى لا تشعر الحكومة بالارتياح له. ومن ناحية أخرى، أصبحت الشركات المملوكة للدولة، والتي تشكل عنصراً أساسياً في النموذج الاقتصادي الكوبي، أقل إنتاجية.

وقال توريس: “إنهم يخشون القطاع الخاص لأنه مستقل، ويتخذ قراراته بنفسه، ويعتبرونه تهديداً”.

ولم تستجب الحكومة الكوبية لطلب التعليق على سياساتها الجديدة. واعترف المسؤولون في الماضي بأن البلاد بحاجة إلى القطاع الخاص، لكنهم قالوا إن اللوائح التنظيمية ضرورية للحد من التضخم، الذي يلقون باللوم فيه على القطاع الخاص، وكذلك للقضاء على الفساد. وقال رئيس الوزراء مانويل ماريرو خلال جلسة للجمعية الوطنية في يوليو/تموز إن اللوائح تهدف إلى السيطرة على القطاع الخاص وليس إغلاقه. في الماضي، كان يُشار إلى رجال الأعمال على أنهم “أصحاب الملايين”، وهو أمر لا تشعر الحكومة الشيوعية بالارتياح تجاهه.

وفي الجلسة نفسها، صرح الرئيس الكوبي، ميغيل دياز كانيل، أنه “لا ولن تكون هناك مطاردة ساحرات” ضد القطاع الخاص، وأنه يجب أن يساهم في الاقتصاد الوطني كجزء من “مسؤوليته تجاه المجتمع”. “.

وأكدت الحكومة أن الشركات لا تزال تقتصر على 100 موظف، وأنه لا يمكن لشخص واحد أن يمتلك أكثر من شركة واحدة، مما يعني أن النمو محدود. وفي مايو/أيار، توقفت عن الموافقة على الشركات وتسجيلها.

بدأ طريق كوبا الطويل نحو المشاريع الخاصة في عام 1978، عندما بدأت الحكومة في السماح للشركات الخاصة البدائية للغاية، مثل الحلاقين الذين يعملون من المنزل. أطلقوا عليه اسم “العمل الحر” وتجنبوا المصطلحات المرتبطة بالرأسمالية. على مر العقود، توسعت الصناعات التي سُمح للناس بالعمل فيها تدريجيًا. ولم ترفع الحكومة رسميًا الحظر المفروض على الأعمال الخاصة منذ عام 1968 حتى عام 2021. ومنذ ذلك الحين، سجلت الحكومة أكثر من 11200 شركة صغيرة ومتوسطة الحجم، تُعرف باسم الشركات الصغيرة والمتوسطة في كوبا. هناك أكثر من 596000 شركة صغيرة ليست من الشركات متناهية الصغر والصغيرة والمتوسطة. وجميعهم جزء من القطاع الخاص ويعملون بموجب لوائح صارمة.

بالنسبة للكوبيين، حتى خطوة بايدن للسماح لرجال الأعمال الكوبيين بفتح حسابات مصرفية في الولايات المتحدة لم تنجح. وحتى الآن، لا يبدو أن أي بنك أمريكي سمح للكوبيين بفتح حسابات، وفقًا لريكاردو هيريرو، المدير التنفيذي لمجموعة دراسة كوبا.

وقال: “مع اقتراب الانتخابات الرئاسية وحقيقة أن الأمر سيستغرق بضعة أشهر حتى تتمكن البنوك من وضع برنامج امتثال للسوق الكوبية، يبدو أن الجميع يتبنى موقف الانتظار والترقب”.

وإذا فاز ترامب، فمن المتوقع أن تخضع كوبا مرة أخرى لعقوبات الضغط القصوى، مما يجعل البنوك مترددة في فتح حسابات لرجال الأعمال الكوبيين. وإذا استمرت السياسة الأمريكية الحالية في ظل إدارة ديمقراطية، فقد تكون بعض البنوك على استعداد لفتح حسابات مصرفية تجارية لرجال الأعمال الكوبيين. الحسابات المصرفية الشخصية متاحة الآن للمواطنين الكوبيين.

صاحب عمل صغير في العشرينات من عمره، أراد حجب اسمه لأنه يخشى أن تسيء الحكومة تفسير تصريحاته، يملك متجرًا صغيرًا مع شريكه التجاري يبيع بعض المواد الغذائية والأدوات المنزلية مثل المنظفات.

ويقول إن الشعور بالأمل الذي كان يشعر به عندما افتتح المتجر في حي فيدادو في هافانا قبل بضعة أشهر يتلاشى مع القيود الجديدة.

وقال: “هذا لا يساعدنا على المضي قدمًا، وعلى المدى الطويل، سيعيدنا إلى الوراء ويضر بنا وبالسكان”. “لا ينبغي للحكومة أن تتدخل في الأمور التي ينبغي أن تكون تحت سيطرتنا.”

أفاد أورلاندو ماتوس من هافانا وكارمن سيسين من ميامي.