وتحاول ولاية كاليفورنيا، موطن ثلث المشردين في أمريكا، أن تجد مكانها بعد أن منحت المحكمة العليا هذا الصيف المحليات المزيد من السلطة لفرض قواعد مناهضة للتخييم.
ويسمح حكم المحكمة العليا للحكومات المحلية بمعاقبة الأشخاص بسبب النوم والتخييم في الهواء الطلق، حتى لو لم يكن هناك مكان للمأوى.
لماذا نكتب هذا؟
وتتخذ ولاية كاليفورنيا، التي تضم أكبر عدد من المشردين في الولايات المتحدة، موقفا أكثر صرامة بشأن تطبيق القانون، لكن بعض المدن تواكب ذلك بمزيد من الدعم.
ومع هذه السلطة الجديدة، تتخذ مدن مثل سان فرانسيسكو نهجا أكثر “عدوانية”، تماشيا مع الأمر التنفيذي الأخير الذي أصدره حاكم الولاية جافين نيوسوم والذي يوجه وكالات الدولة لإزالة المخيمات على ممتلكات الدولة. في الأسبوع الماضي، حذر نيوسوم من أنه سيحول الأموال من المقاطعات دون “نتائج يمكن إثباتها” بحلول نهاية العام.
ربما يتصرف المحافظ بسرعة، لكن بعض السلطات القضائية مترددة. على سبيل المثال، صوت مجلس المشرفين في مقاطعة لوس أنجلوس مؤخرًا ضد تغريم أو اعتقال الأشخاص الذين ينامون في الأماكن العامة.
وبدلاً من ذلك، تسعى بعض المناطق جاهدة لإيجاد “الطريقة الإنسانية والفعالة” لمعالجة التشرد في أعقاب قرار المحكمة العليا، كما يقول مايكل ويب، مسؤول الاتصال في ريدوندو بيتش، الذي خفض عدد سكانه المشردين إلى النصف منذ عام 2019.
يقول ويب: “يحاول الجميع معرفة أين نحن”.
تحاول ولاية كاليفورنيا، مركز مشكلة التشرد في أمريكا، استعادة مكانتها بعد أن منحت المحكمة العليا هذا الصيف المحليات المزيد من السلطة لفرض قواعد مناهضة للتخييم.
ويسمح حكم المحكمة الذي يؤيد إجراءات الإنفاذ التي اتخذتها مدينة غرانتس باس بولاية أوريغون للحكومات المحلية بمعاقبة الأشخاص بسبب النوم والتخييم في الهواء الطلق، حتى لو لم يكن هناك مكان للمأوى.
ومع هذه السلطة الجديدة، تتخذ مدن مثل سان فرانسيسكو نهجا أكثر “عدوانية”، على حد تعبير عمدة المدينة لندن بريد. صدرت تعليمات للشرطة وعمال نظافة الشوارع بمنع الخيام من الظهور مرة أخرى بعد إخلاء المخيمات؛ يجب على الأخصائيين الاجتماعيين أولاً توفير وسائل نقل للمشردين خارج المدينة، حيث أن ملاجئ المدينة تقترب من طاقتها الاستيعابية.
لماذا نكتب هذا؟
وتتخذ ولاية كاليفورنيا، التي تضم أكبر عدد من المشردين في الولايات المتحدة، موقفا أكثر صرامة بشأن تطبيق القانون، لكن بعض المدن تواكب ذلك بمزيد من الدعم.
يؤيد العمدة بريد رسالة حاكم ولاية كاليفورنيا جافين نيوسوم بتاريخ 25 يوليو: “لا مزيد من الأعذار” أمر تنفيذي توجيه أجهزة الدولة لوضع المبادئ التوجيهية والتحرك بشكل عاجل نحو إزالة المخيمات على أملاك الدولة. ويشجع الأمر حكومات المدن والمقاطعات المحلية على اتخاذ إجراءات مماثلة. ورغم أنها لا تستطيع فرض الامتثال المحلي، فقد حذرت الأسبوع الماضي من أنها ستحول الأموال من المقاطعات إذا لم تر “نتائج يمكن إثباتها” بحلول نهاية العام. يعيش حوالي ثلث المشردين في البلاد في كاليفورنيا.
ربما يتصرف المحافظ بسرعة، لكن بعض السلطات القضائية مترددة. إن مجلس المشرفين في مقاطعة لوس أنجلوس الشاسعة، على سبيل المثال، المقاطعة الأكثر اكتظاظًا بالسكان في البلاد، حيث يبلغ عدد المشردين 75000 شخص، صوتت مؤخرا رفض فرض غرامات أو احتجاز الأشخاص بسبب جلوسهم أو نومهم أو استلقائهم في الأماكن العامة، كما يسمح الآن حكم المحكمة العليا.
وبدلا من ذلك، أكد مجلس المحافظة على ذلك نهج “الرعاية أولا”.حيث يقوم الأخصائيون الاجتماعيون بتشجيع الناس على الانتقال إلى منازلهم، وتلقي الخدمات الداعمة، والانتقال في نهاية المطاف إلى سكن دائم. للمرة الأولى منذ سنوات، انخفض عدد الأشخاص الذين يعيشون في الشوارع في المنطقة هذا العام، حيث انخفض بنسبة 5.1% في المقاطعة بشكل عام و10.4% في لوس أنجلوس.
حقق مجتمع ريدوندو بيتش الساحلي نجاحًا خاصًا في مقاطعة لوس أنجلوس، والذي أدى منذ عام 2019 إلى خفض عدد السكان المشردين إلى النصف. وقد تم تحقيق ذلك من خلال ابتكارات مثل الملاجئ الفردية الصغيرة، وساعات التخييم المقيدة، و محكمة المشردين الذي يجتمع في الهواء الطلق، وفقًا لمايكل ويب، محامي المدينة ومسؤول الاتصال بالمشردين.
وأضاف أن المحليات تحاول إيجاد “الطريقة الإنسانية والفعالة” لمعالجة مشكلة المشردين بعد قرار المحكمة العليا.
يقول ويب: “يحاول الجميع معرفة أين نحن”.
تطبيق القانون بشكل أكثر صرامة هو “أداة ضرورية”
ومع ذلك، فهو يدعم حكم المحكمة العليا والأمر التنفيذي للحاكم لأن التنفيذ الأكثر صرامة هو “أداة ضرورية” لمنع الناس من النوم أو التخييم في الأماكن العامة، خاصة إذا رفضوا المأوى والخدمات أو كانت لديهم خيارات أخرى للسكن، على حد قوله . ولكن “سيكون من الخطأ إذا [enforcement] “يتم استخدامه كملاذ أول.”
ويوضح أن ذلك من شأنه أن يؤدي إلى إزاحة المشكلة بدلاً من الحل. يمكن أن تؤدي الإجراءات الأكثر صرامة في إحدى المدن إلى انتقال المشردين إلى مدينة مجاورة مع تطبيق أضعف. ولهذا السبب اقترح ويب “تعهد حسن الجوار” – والذي ستتبناه مدن المنطقة – والذي يوفر السكن والخدمات كاستراتيجية أساسية، في حين يعد بعدم دفع أولئك الذين يحتاجون إلى السكن إلى مدينة أخرى.
ويقول: “بشكل عام، لم أسمع سوى التعليقات الإيجابية، لأن الجميع يشعرون بالقلق من استهدافهم لعواقب” التغيير في عدد السكان المشردين.
فرانسين كيفر / كريستيان ساينس مونيتور
ل دراسة حديثة وجدت دراسة أجريت على ثلاث نقاط ساخنة للمشردين في لوس أنجلوس أنه في الأماكن التي تم فيها إخلاء المخيمات، انخفض عدد المشردين، ولكن لمدة شهرين إلى ثلاثة أشهر فقط.
“الناس يعودون، [though] تقول سارة هانتر، مديرة مركز راند للإسكان والتشرد، الذي أجرى الدراسة: “ربما لم تعد لديهم خيام بعد الآن”.
بينما الحاكم نيوسوم وشدد على الضرورة الملحة وبالإضافة إلى تنظيف المخيمات، قال أيضًا إنه يجب أن يشمل ذلك “دعم ومساعدة الناس”. يتطلب الأمر من وكالات الدولة، مثل المتنزهات، اعتماد مبادئ توجيهية تتفق مع تلك الخاصة بوزارة النقل بالولاية، التي قامت بتطهير أكثر من 11000 مخيم من الأنفاق والمناطق الأخرى في السنوات الثلاث الماضية. يجب أن تتضمن المبادئ التوجيهية إشعارًا مسبقًا بالتنظيف، والاتصال بمقدمي خدمات المشردين، وتخزين ممتلكات الأشخاص.
تنسيق التحركات والخدمات
تنفق الولاية مليارات الدولارات على خدمات المشردين والإسكان وإخلاء المخيمات، لكن الدكتور هانتر يقول إن الحاكم يضع العربة أمام الحصان لأنه لم يتم توفير جميع الموارد بعد.
وفي الوقت نفسه، تلعب السياسة “دوراً كبيراً جداً”، كما يقول، نظراً لدور الحاكم على المسرح الوطني ومحاولة إعادة انتخاب العمدة بريد. بالإضافة إلى ذلك، يستخدم الحزب الجمهوري المرشحة الرئاسية الديمقراطية كامالا هاريس من كاليفورنيا بمثابة كيس ملاكمة للسياسات الليبرالية الفاشلة.
في بالم سبرينغز، التي أصدرت الشهر الماضي قانونًا لمنع التخييم والنوم في الأماكن العامة، أعرب رئيس الشرطة آندي ميلز عن امتنانه لحكم المحكمة العليا والأمر التنفيذي للحاكم.
فرانسين كيفر / كريستيان ساينس مونيتور
ويقول: “لقد أدركت الدولة أخيراً أن الإسكان وحده لن ينجح”. “يجب أن يكون هناك أيضًا نوع من السيطرة.”
عندما وصل الرئيس ميلز إلى بالم سبرينغز قبل ثلاث سنوات، اكتشف أن القلق الأكبر لم يكن السرقة أو حركة المرور أو إطلاق النار، بل التشرد إلى حد كبير. ركز هو وفريقه على ذلك مع شمس الصحراء القاسية: إجراء إحصاء تفصيلي للمشردين، وربطهم بالملاجئ والخدمات وأفراد الأسرة وغيرها من الأماكن، وتطهير المخيمات باستخدام قوانين مكافحة التشرد القائمة بداية الحرائق.
وفقًا لشرطة المدينة، من بين ما يقرب من 350 شخصًا بلا مأوى يعيشون على مدار العام في بالم سبرينغز بحلول عام 2022، لم يبق سوى حوالي 100 شخص “متمرد”. تتمتع الشرطة الآن بالسلطة القانونية لإخبار الناس، “لا يمكنك الاستلقاء في منتصف الرصيف في وضح النهار”، كما يقول الرئيس ميلز.
مثل السيد ويب من ريدوندو بيتش، يقول رئيس الشرطة إن المحكمة العليا منحته “قطعة إضافية من النفوذ” لنقل المشردين الذين يرفضون السكن والخدمات.
مركز استشارات جديد للمشردين بقيمة 40 مليون دولار
لن يدخل القانون الجديد للمدينة حيز التنفيذ حتى يتم الانتهاء من إنشاء مركز جديد للإسكان والخدمات الاجتماعية للمشردين بقيمة 40 مليون دولار، على الأرجح في سبتمبر. ويقدم 80 وحدة سكنية معيارية انتقالية للأفراد والعائلات، ويتضمن خدمات مساندة وملعبًا ومساحة خضراء وحديقة للكلاب.
وتصف الشرطة نهجها بأنه “الرحمة أولا”، ولكن له عواقب أيضا.
إذا انتهك الأشخاص القانون الجديد، فلهم ثلاثة خيارات، كما يقول الرئيس ميلز: مركز الملاحة الجديد (إذا كان هناك مكان)، أو موقع آخر (يفضل أن يكون مسقط رأسهم أو مع العائلة)، أو السجن، وفقًا لتقدير ضابط الشرطة.
يقول رئيس الشرطة: «نحن لا نحل مشكلة المشردين. “لكن يجب على الناس أن يفهموا أنهم بالغون مثلي ومثلك. “يجب أن يتحملوا المسؤولية عن تأثيرهم على مجتمعنا.”
فرانسين كيفر / كريستيان ساينس مونيتور
دونا جونز، وهي امرأة بلا مأوى تجلس على الرصيف بالقرب من ملجأ تتوفر فيه الخدمات، ليس لديها أي اهتمام بمركز الملاحة الجديد، أو جناحه الكبير الذي يضم 50 سريراً والذي افتتح هذا الربيع، أو الوحدات الفردية التي سيتم تشغيلها. وتقول إنها لا تشعر بالأمان في الملاجئ الجماعية. تبدو الوحدات الفردية الصغيرة بمثابة “سجن صغير” بالنسبة له.
يقول: “أفضل النوم تحت النجوم”، مع القيام بزيارات عرضية لتجديد النشاط إلى فندق 6. جونز، التي تصف نفسها بأنها “فتاة الصندوق الاستئماني” التي كان سقوطها بسبب المقامرة، لم تسمع عن حكم المحكمة العليا، أو الأمر التنفيذي للحاكم أو قانون المدينة الجديد.
“لا أعتقد أن هذا صحيح”، تقول عندما علمت بقرار المحكمة واحتمال اعتقالها. لقد شجعته الأخبار التي تفيد بأن مسقط رأسه في لوس أنجلوس لن يعاقب الأشخاص الذين ينامون في العراء. تتساءل: كيف يمكن لشخص أن يخبرك أين تعيش؟
