يستعد “أملو” و”شينباوم” لتعزيز قوة “مورينا” في المكسيك
(بلومبرج) – أصبح الرئيس المنتهية ولايته أندريس مانويل لوبيز أوبرادور في وضع يسمح له بالسيطرة على فرع الحكومة الوحيد الذي لا يزال بعيد المنال عنه في المكسيك، والذي من شأنه أن يضمن هيمنة حزبه مورينا لسنوات قادمة. ومثل هذه السلطة غير المقيدة من شأنها أن تشكل مخاطر سياسية واقتصادية كبيرة لبلد قضى معظم القرن العشرين تحت الحكم الاستبدادي.
الأكثر قراءة على موقع بلومبرج
ويحتاج الحزب الحاكم وحلفاؤه إلى الحصول على صوت واحد إضافي في الأيام المقبلة لإصلاح النظام القضائي في المكسيك بشكل كامل، وهو ما من شأنه أن يُخضِع المؤسسة التي عرقلت إصلاحات لوبيز أوبرادور مراراً وتكراراً. وقال جيفري ويلدون، أستاذ العلوم السياسية في المعهد التكنولوجي المستقل، إن نجاحه، الذي بدأ بانتصار ساحق لتلميذة الرئيس كلوديا شينباوم واستمر بفوزه بأغلبية كبيرة في مجلسي الكونغرس، يمثل خطراً على “الحكومة الجيدة”. المكسيك.
وقال: “كان لدى المكسيك نظام استبدادي بهذا النوع من سيطرة الحزب الواحد لعقود من الزمن”. “النتائج الاقتصادية والاجتماعية لتلك السنوات لا تعتبر جيدة”.
ويقول منتقدون إن المحكمة التي لا تفرض أي قيود على الرئيس تهدد المبادئ الأساسية للديمقراطية. كما أنه يشكل حالة من عدم اليقين بالنسبة للمستثمرين بعد نظام دام ست سنوات لم يكن ودودًا على الإطلاق مع مجتمع الأعمال. وانخفض البيزو في غضون ساعات من فوز مورينا الساحق في يونيو/حزيران، وتوقع التجار أن يسعى الحزب إلى السيطرة الكاملة على الحكومة. واستمرت منذ ذلك الحين في الانخفاض، لتصل إلى أدنى مستوى لها منذ أواخر عام 2022 وأصبحت إلى حد بعيد أسوأ عملة الأسواق الناشئة في العالم خلال هذه الفترة.
ويعد هذا تغييرا جذريا للعملة التي أصبحت تعرف باسم “الوزن الفائق” في السنوات الأخيرة، ويقول المحللون إنه سيكون هناك المزيد في المستقبل. وقال ماركو أوفييدو، الخبير الاستراتيجي في XP Investimentos في البرازيل، إن البيزو من المرجح أن يتجاوز 20 مقابل الدولار هذا الأسبوع، من 19.82 الحالي، إذا تمت الموافقة على الإصلاح. نتوقع أن ينهي العام حول مستوى 20.50. ويقارن ذلك بمستويات بلغت حوالي 17 دولارًا لكل دولار قبل الانتخابات مباشرة.
إن تغيير قواعد اختيار القضاة هو استراتيجية غالباً ما يستخدمها القادة الذين يسعون إلى تعزيز سلطتهم. وتشمل الأمثلة الأخيرة الإصلاحات القضائية في بوليفيا وفنزويلا والمجر. ولكن من نواحٍ عديدة، فإن الإصلاح في المكسيك لديه القدرة على المضي قدماً إلى ما هو أبعد من ذلك.
ويتضمن الاقتراح المقدم إلى الكونجرس استبدال القضاة الحاليين في المحكمة العليا والمحكمة الفيدرالية بقضاة منتخبين شعبيا في السنوات الثلاث المقبلة. ومن المرجح أن يكون العديد من القضاة، إن لم يكن أغلبهم، الذين يزيد عددهم عن 1600، من مورينا، نظرا لأن الحزب يتمتع بدعم شعبي أكبر من أي وقت مضى.
وقال أوفييدو، الذي كان في السابق مستشاراً للرئيس السابق فيليبي كالديرون: “إنها ثورة”. “إنه تغيير للنظام ولا شيء يوقفه الآن.”
مشاكل أملو في المحكمة
كانت علاقة أملو، كما يُعرف الرئيس الحالي، مضطربة منذ فترة طويلة مع المحاكم المكسيكية.
وعندما زعم تزوير الانتخابات خلال حملتيه الرئاسيتين في عامي 2006 و2012، رفضت المحكمة الانتخابية طعونه. وخلال فترة رئاسته، منعت المحكمة العليا بعض إجراءاته الأكثر إثارة للجدل، بما في ذلك إصلاح المعهد الانتخابي وإعادة التنظيم الذي وضع الحرس الوطني تحت سيطرة وزارة الدفاع.
وجاءت إحدى أكبر الضربات في وقت سابق من هذا العام، عندما منعت المحكمة العليا قانون الكهرباء القومي الذي وضعه أملو، والذي أعطى الأولوية لاستخدام الطاقة من المرافق الحكومية المتعثرة في المكسيك على الطاقة التي تنتجها شركات الطاقة المتجددة الخاصة. وبعد أيام قليلة، اقترح حزمة من الإصلاحات الدستورية، بما في ذلك تغييرات في المحكمة العليا.
وقال القاضي خوانا فوينتيس فيلاسكيز، رئيس JUFED، إحدى رابطات العاملين القضائيين الرئيسية في المكسيك والتي تقود الإضرابات الوطنية ضد الإصلاح: “في الوقت الحالي، تسيطر السلطة التنفيذية أيضًا على السلطة التشريعية”. “إذا انتخبنا القضاة عن طريق التصويت الشعبي، سيكون لدينا أغلبية من القضاة من الحزب الحاكم، والتي ستصبح السلطة المطلقة”.
يتمثل انتقاد أملو الرئيسي للسلطة القضائية في أن قضاتها يخضعون لسيطرة قطاعات ذات قوة اقتصادية، سواء رجال الأعمال أو حتى جماعات الجريمة المنظمة. قال أملو مؤخرًا إنه يجب إقالة رئيسة المحكمة العليا، نورما بينيا، لقبولها الطعون المقدمة من مجموعة الملياردير المكسيكي ريكاردو ساليناس، مجموعة إلكترا، في محاولة للتهرب من الضرائب.
وبعد أيام من فوز حزبه في يونيو/حزيران، قال أملو إنه سيسعى لإصلاح المحاكم، وهو أمر قال مشرعوه إنه قد يحدث قبل انتهاء فترة ولايته في اليوم الأخير من سبتمبر/أيلول.
وأضاف: “سوف نلجأ إلى الطريقة الديمقراطية، بحيث يكون الشعب هو الذي يقرر، الشعب صاحب السيادة، بحيث يعمل القضاة كموظفين عموميين، وليسوا في خدمة أقلية أو اتحاد اقتصادي مالي”. قال.
بالإضافة إلى انتخاب القضاة عن طريق التصويت الشعبي، فإن اقتراح أملو من شأنه خفض عدد قضاة المحكمة العليا من 11 إلى 9 وتقصير فترة ولايتهم من 15 إلى 12 عامًا. وفي معركته المستمرة منذ سنوات ضد القضاة، كان الرئيس يشكو دائماً من أنهم يكسبون أكثر منه، ولهذا السبب اقترح ألا تكون رواتبهم أعلى من رواتب الرئيس.
كما يريد إلغاء شرط ألا يقل عمر القضاة عن 35 عامًا وخفض سنوات الخبرة اللازمة في العمل القضائي إلى النصف من 10 إلى 5 سنوات.
وقال السفير الأمريكي لدى المكسيك كين سالازار إن تخفيف المتطلبات من حيث المؤهلات والخبرة يمكن أن “يسهل أيضًا على الكارتلات وغيرها من الجهات الفاعلة السيئة الاستفادة من القضاة ذوي الدوافع السياسية وعديمي الخبرة”.
وقال شينباوم إن الحكومة ستتصرف بمسؤولية في الموافقة على الإصلاح، لكنه أكد أنه ستتم الموافقة عليه لأنه تفويض شعبي.
وقال في مقطع فيديو نُشر يوم الخميس على قناة X: “ما نريده هو أن تكون هناك أيضًا ديمقراطية في القضاء. بالطبع، أولئك الذين يجب اختيارهم هم أولئك الذين يتمتعون بسمعة عامة جيدة، والذين هم صادقون والذين لديهم العلم ليكونوا قضاة.”
توحيد السلطة
كان اقتراح أملو مستوحى جزئيا من جهود بوليفيا لإصلاح محاكمها. دول أخرى لديها تجارب مماثلة:
وفقاً لغوستافو فلوريس ماسياس، أستاذ الحكومة والسياسة العامة في جامعة كورنيل، فإن انتخاب قضاة المحكمة العليا عن طريق التصويت الشعبي هو رهان محفوف بالمخاطر. وفي حين يستطيع القضاة إصدار القرارات التي يعتقدون أنها أكثر ملاءمة لمصالح الناخبين، إلا أنهم قد يكونون أيضًا أكثر عرضة للضغوط السياسية من فروع الحكومة الأخرى.
وقال: “في بوليفيا، حيث يتم انتخاب قضاة المحكمة العليا أيضًا، تقوم الهيئة التشريعية بفحص المتقدمين لإنشاء مجموعة فرعية من المرشحين يمكن للناخبين اختيارهم”. “هذه الخطوة تستبعد المرشحين عديمي الخبرة، ولكنها تسهل أيضًا اختيار المرشحين النهائيين الذين توافق عليهم الأحزاب السياسية.”
سيتم انتخاب حوالي نصف القضاة الفيدراليين في المكسيك عن طريق التصويت الشعبي في عام 2025، بما في ذلك قضاة المحكمة العليا، والبقية في عام 2027، عندما يتم انتخاب قضاة المحكمة الانتخابية، وفقًا لأحدث نسخة من اقتراح أملو.
سيكون لقضاة المحكمة العليا خيار الاستقالة قبل انتخاب قضاة جدد أو الترشح للمناصب. الخيار الأول سيسمح لهم بالاحتفاظ بمعاشاتهم التقاعدية كاملة، في حين أن الخيار الثاني لن يسمح بذلك.
وشددت فلوريس ماسياس على أن القضاة المعينين أو المنتخبين لا يشكلون الدواء الشافي للقضاء في المكسيك، لأن الفساد وتسييس القرارات القضائية من الممكن أن يكونا موجودين في كلا النظامين.
“إن النظام القضائي المكسيكي معروف بتفشي الفساد فيه، مما يؤدي إلى الإفلات من العقاب على نطاق واسع، لذلك فهو ليس مثالاً لبقية العالم.”
– بمساعدة مايكل أوبويل.
الأكثر قراءة في بلومبرج بيزنس ويك
©2024 بلومبرج إل بي
